“曾经有某地妇联向我们咨询，说有性侵案，施暴人承认，受害人指认，但没有物证，警方不立案怎么办？我们也没办法。”孙雪梅说。

苏文颖说，互联网上存在大量将未满十八岁的儿童描绘成性对象，并以此制作满足性愉悦的产品，包括图片、文字、音频、视频等多种形式。比如，在东南亚一些国家，成人强迫儿童进行色情直播。网络上也有一些类似“擦边球”的现象，比如儿童穿比基尼泳衣走秀等。而加密数字货币和“暗网”等新技术正在推动这些内容在线实时传播，给各国执法工作带来挑战。

《联合国秘书长希望2021年成为治愈创伤的一年》此类制度，域外被共知的是美国“梅根法案”。经重大案件推动，性侵儿童在上世纪八九十年代，成为立法者迫切关注的议题。1996年联邦“梅根法案”出台，性犯罪者须登记并公告社区。